進(jìn)境集裝箱空箱檢驗檢疫便利化措施的公告

2015年第14號

為進(jìn)一步提升上海自貿(mào)試驗區(qū)海運(yùn)進(jìn)境空箱（以下簡稱為“進(jìn)境空箱”）流轉(zhuǎn)速度，提高上?？诎顿Q(mào)易便利化水平，上海出入境檢驗檢疫局（以下簡稱“上海國檢局”）根據(jù)《進(jìn)出境集裝箱檢驗檢疫管理辦法》（質(zhì)檢總局第17號令）等相關(guān)規(guī)定，深化職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任，在確保有效監(jiān)管的原則下，對自貿(mào)試驗區(qū)進(jìn)境空箱檢驗檢疫工作實施“自愿申請+綜合評級+分類監(jiān)管+少檢多放”便利化措施，具體如下：

一、適用對象

適用對象為所有在自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營海運(yùn)進(jìn)境空箱業(yè)務(wù)的空箱運(yùn)輸經(jīng)營人（以下簡稱為“空箱經(jīng)營人”）。

空箱經(jīng)營人是指對海運(yùn)進(jìn)境空箱具有所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)，對海運(yùn)進(jìn)境空箱的安全及清潔衛(wèi)生承擔(dān)企業(yè)主體責(zé)任的企業(yè)法人。

二、便捷化措施

上海國檢局對主動提出申請的空箱經(jīng)營人企業(yè)進(jìn)行綜合評定，依據(jù)評定的企業(yè)等級，作為對空箱經(jīng)營人實施不同類別便利化措施的主要依據(jù)：

（一）A類

1.檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對其所經(jīng)營的進(jìn)境空箱降低港區(qū)查驗比例，以提單號為單位進(jìn)行抽批查驗；

2.其所經(jīng)營的進(jìn)境空箱可申請直接提運(yùn)至經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)能力評估通過的場站，由經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的場站相關(guān)人員進(jìn)行查驗，定期上報查驗結(jié)果，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查監(jiān)管；

3.同時享受B類空箱經(jīng)營人的各項便利化措施。

（二）B類

1.檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對其所經(jīng)營的進(jìn)境空箱以提單號為批次進(jìn)行抽批查驗；

2.檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在其所經(jīng)營的進(jìn)境空箱中發(fā)現(xiàn)重大不合格情況需擴(kuò)大抽查比例或后續(xù)檢疫處理時，空箱經(jīng)營人可向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請空箱提運(yùn)至經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)能力評估通過的場站，由檢驗檢疫人員進(jìn)行后續(xù)查驗和檢疫處理。

3.其所經(jīng)營的進(jìn)境空箱如需其它口岸執(zhí)法部門查驗，可向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請同時開箱查驗。

（三）C類

檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對其所經(jīng)營的進(jìn)境空箱，按照國家質(zhì)檢總局及上海國檢局原有相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不享受相關(guān)便利化措施。

三、申請方式

空箱經(jīng)營人基于自愿原則，通過網(wǎng)上遞交的方式向上海國檢局提交便利化措施申請，并可推薦一家港外合作場站開展便利化措施；申請時提交的相關(guān)資料（包括掃描件等電子文檔）均須加蓋公章，申請材料具體內(nèi)容和場站評估標(biāo)準(zhǔn)詳見《上海國檢局進(jìn)境空箱經(jīng)營人管理系統(tǒng)》。

系統(tǒng)路徑：上海出入境檢驗檢疫局官網(wǎng)（www.shciq.gov.cn）——>信息服務(wù)平臺——>在線辦事——>進(jìn)境空箱經(jīng)營人管理系統(tǒng)

系統(tǒng)網(wǎng)址：http://61.152.215.251:8008/Empty_Container_Client/

四、綜合評定

上海國檢局將根據(jù)空箱經(jīng)營人提出的申請材料，對空箱經(jīng)營人境外衛(wèi)生狀況控制能力、不合格檢出情況、遵守檢驗檢疫法律法規(guī)和協(xié)議場站管理能力等情況進(jìn)行綜合評定，必要時將對企業(yè)和場站實施現(xiàn)場評估，評定結(jié)果將統(tǒng)一對外公布。

五、動態(tài)調(diào)整

上海國檢局對空箱經(jīng)營人企業(yè)等級實行年度審核和動態(tài)調(diào)整。對發(fā)生嚴(yán)重違反法律法規(guī)、檢出重大不合格情況或受到國家質(zhì)檢總局、上海國檢局警示通報的，將動態(tài)調(diào)整企業(yè)等級和對應(yīng)的便利化措施級別。

六、首次集中申請程序

（一）基本信息集中報送階段

報送時間：2015年11月1日——2015年11月30日

報送內(nèi)容：空箱經(jīng)營人及協(xié)議堆場基本信息（見系統(tǒng)首頁）

報送方式：jzx@shciq.gov.cn

（二）申請材料系統(tǒng)填報階段

報送時間：2015年12月1日——2016年1月30日

報送內(nèi)容：便利化措施申請表及相關(guān)材料（見系統(tǒng)首頁）

報送方式：《上海國檢局進(jìn)境空箱經(jīng)營人管理系統(tǒng)》

特此公告。